甲系某科技公司老板,未经任何机关审批,向某市公众发行名为“IT特种股”的股票,并承诺股息可高达50。在短短的半个月内,甲共“募集”资金1000万元。后甲欲逃往国外,被查获。经查,甲用以集资的“IT特种股”股票也是伪造的。甲构成()。